На главную Статьи и законы
Юридические услуги в Москве

Дистанционная регистрация юридических лиц и ИП

22 Янв 2017 20:30

Общие положения об эксперименте

Для совершенствования действующих механизмов государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также открытия ими банковских счетов, внедрения в указанные процессы современных информационных технологий принято Постановление Правительства РФ от 29.10.2016 N 1104 "О проведении в 2016 - 2018 годах эксперимента в целях обеспечения направления электронных документов для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и открытия им счетов в кредитных организациях с использованием специализированной защищенной автоматизированной системы, предназначенной для централизованного создания и хранения ключей усиленной квалифицированной электронной подписи, а также их дистанционного применения владельцами квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи". Проект правового акта разработан Минкомсвязью.
Согласно указанному правовому акту в период с 1 ноября 2016 г. по 1 января 2018 г. проводится эксперимент, задачами которого являются:

  • создание специализированной защищенной автоматизированной системы, предназначенной для централизованного создания и хранения ключей усиленной квалифицированной электронной подписи, а также их дистанционного применения владельцами квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи;
  • определение технических возможностей использования автоматизированной системы;
  • установление финансовой эффективности и удобства применения для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей технологии автоматизированной системы.

Экспериментальный механизм регистрации

В соответствии с условиями эксперимента предусматривается возможность направления документов на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также открытия им банковских счетов в новом порядке.
Новый порядок предоставляет возможность государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с использованием специализированной защищенной автоматизированной системы. Указанная автоматизированная система предназначена для централизованного создания и хранения ключей усиленной квалифицированной электронной подписи, а также их дистанционного применения владельцами квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи.
Владельцы таких сертификатов ключа проверки электронной подписи вправе выступать в качестве заявителей при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Кроме того, владельцы сертификатов, зарегистрированные в форме обществ с ограниченной ответственностью с единственным участником или в качестве индивидуальных предпринимателей, вправе открывать банковские счета с использованием специализированной автоматизированной системы.
В связи с этим в рамках рассматриваемого эксперимента ФНС при получении направленных в рамках эксперимента электронных документов необходимо обеспечить оказание государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а Сбербанку и Банку ВТБ (пока выбрано только эти два банка с государственным участием) рекомендуется обеспечить использование полученных в ходе эксперимента электронных документов в целях открытия юридическим лицам в форме обществ с ограниченной ответственностью с единственным участником, индивидуальным предпринимателям банковских счетов в названных банках.
Таким образом, предлагается следующий механизм: клиенты Сбербанка и Банка ВТБ смогут, имея уже сложившиеся отношения с этими кредитными организациями, зарегистрировать свой статус индивидуального предпринимателя или общества с ограниченной ответственностью, где 100% общества принадлежит одному лицу, либо дистанционно общаясь с банком, либо придя в офис банка, но не посещая другие учреждения, включая ФНС. Дальнейшие регистрационные действия будет осуществлять банк.
Применение на практике предложенного механизма возможно после разработки соответствующей автоматизированной системы.

Порядок разработки автоматизированной системы

В целях разработки соответствующей автоматизированной системы предусматривается следующий механизм.
Сбербанку и Банку ВТБ рекомендовано в трехмесячный срок разработать модель угроз информационной безопасности автоматизированной системы, включающую модель, направленную на предупреждение возникновения рисков легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма, и согласовать такую модель в части информационной безопасности с ФСБ, а в части предупреждения возникновения рисков легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма - с Банком России и Росфинмониторингом.
ФСБ по согласованию с Минкомсвязью и Банком России на основе данной модели угроз информационной безопасности, разработанной банками, в течение четырех месяцев должна утвердить временные (на период эксперимента) требования:

  • к средствам и порядку хранения ключей усиленной квалифицированной электронной подписи, используемых дистанционно владельцами квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи в целях автоматизированного создания аккредитованным удостоверяющим центром усиленной квалифицированной электронной подписи таких владельцев;
  • к средствам и порядку дистанционной идентификации (аутентификации) владельцев квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи, по поручению которых аккредитованный удостоверяющий центр осуществляет автоматизированное создание и проверку усиленной квалифицированной электронной подписи таких владельцев;
  • к средствам и порядку защиты информации, передаваемой по каналу дистанционного взаимодействия между владельцами квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи и аккредитованным удостоверяющим центром, осуществляющим автоматизированное создание и проверку усиленной квалифицированной электронной подписи таких владельцев;
  • к средствам и порядку доказательства неотказуемости владельцев квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи от поручения на автоматизированное создание аккредитованным удостоверяющим центром усиленной квалифицированной электронной подписи таких владельцев;
  • к средствам и порядку автоматизированного создания усиленной квалифицированной электронной подписи, используемым аккредитованным удостоверяющим центром в целях создания усиленной квалифицированной электронной подписи владельцев квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи по их поручению, полученному дистанционно.

В течение трех месяцев после утверждения указанных требований Сбербанк и Банк ВТБ должны разработать финансовую модель и бизнес-модели направления электронных документов для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и открытия им счетов в кредитных организациях посредством использования автоматизированной системы, затем в течение 12 месяцев создать автоматизированную систему согласно временным требованиям, утвержденным ФСБ.
По завершении разработки автоматизированной системы обозначенные банки обязаны в течение 12 месяцев принимать участие в эксперименте и обеспечивать эксплуатацию автоматизированной системы в соответствии с законодательством РФ в области использования электронной подписи и временными требованиями, утвержденными ФСБ, а также в полном соответствии с технической и эксплуатационной документацией на указанную автоматизированную систему.

* * *

Предлагается новый механизм государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и открытия им банковских счетов - с использованием специализированной автоматизированной системы и усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой должны быть подписаны необходимые электронные документы. Данный механизм разработан в целях упрощения существующих процедур, а также внедрения современных эффективных информационных технологий. Применение нового механизма предусматривается исключительно в экспериментальном порядке с участием органов государственной власти, Сбербанка и Банка ВТБ.



©2008 mosuruslugi.ru
mosuruslugi@gmail.com
О сайте · Контактная информация · Размещение рекламы · Ограничение ответственности