18 Янв 2017 21:55
Случаи, когда работодатель должен представлять сведения об увольнении работников
Трудовой кодекс допускает возможность увольнения работников по инициативе работодателя в случае необходимости сокращения численности работников или штата организации (п. 2 ч. 1 ст. 81). В силу ч. 1 ст. 82 ТК РФ критерии массового увольнения работников определяются в отраслевых и территориальных соглашениях.
Помимо этого, критерии массового высвобождения работников определены в Положении об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 05.02.1993 N 99. В связи с ликвидацией организации высвобождение работников предполагается массовым, если ликвидируется организация с численностью работающих 15 и более человек.
Обязанность работодателя извещать службу занятости о расторжении трудовых договоров с работниками установлена абз. 1 ч. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон РФ N 1032-1).
Уведомление службы занятости о расторжении трудовых договоров с работниками при принятии решения:
- о ликвидации организации, прекращении деятельности ИП;
- о сокращении численности работников или штата организации, ИП.
Названным Законом установлены сроки, в которые надо направить сообщение об увольнении:
- для организации-работодателя - не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий;
- для индивидуального предпринимателя - работодателя - не позднее чем за две недели.
Кроме того, при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановлении производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости. На это ему дается три рабочих дня после принятия решения об установлении такого режима работы.
Напомним, что возможность введения по соглашению между работниками и работодателем неполного рабочего времени в целях сохранения рабочих мест и во избежание сокращения предусмотрена ст. 93 ТК РФ.
Кроме того, наряду с введением режима неполного рабочего времени работодатель может заключить со службой занятости договор об участии организации в общественных работах, при этом с работниками, желающими участвовать в общественных работах, необходимо заключить срочные трудовые договоры. Участие работников в общественных работах возможно на условиях внутреннего совместительства (ст. 282 ТК РФ).
По какой форме необходимо представить сообщение об увольнении работников?
Согласно ч. 2 ст. 25 Закона РФ N 1032-1 работодатель направляет сообщение в письменной форме с указанием в отношении каждого конкретного работника:
- должности, профессии, специальности и квалификационных требований;
- условий оплаты труда.
Как видим, в Законе не сказано, по какой форме нужно подавать сообщение. В нем лишь отмечено, что форма должна быть письменной.
Роструд в Письме от 26.09.2016 N ТЗ/5624-6-1 разъяснил: поскольку обязанность уведомления органов службы занятости по какой-либо конкретной форме действующим законодательством не предусмотрена, соответствующая информация может представляться в произвольной письменной форме.
Ответственность за непредставление сведений в службу занятости
Ответственность за представление сведений не по установленной форме законодательством не предусмотрена. Главное - соблюсти требования Закона в части сроков уведомления, а также отразить основные сведения о наименовании организации, ее адресе, сроках сокращения, числе увольняемых с указанием Ф.И.О. и привести информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 25 Закона РФ N 1032-1 (должности, профессии, специальности, квалификационные требования, условия оплаты труда каждого работника).
А вот нарушение обязанности информирования органов службы занятости согласно нормам Закона РФ N 1032-1 влечет привлечение работодателя к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление или несвоевременное представление в службу занятости сведений (информации), представление которых предусмотрено законом, а также за представление таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде в форме предупреждения или штрафа:
- для организации - от 3000 до 5000 руб.;
- для должностных лиц - от 300 до 500 руб.;
- для граждан - от 100 до 300 руб.
При этом организация и ее должностные лица привлекаются к административной ответственности за непредставление отчета, то есть по факту неуведомления службы занятости, а не по каждому уволенному работнику.
* * *
Организации и индивидуальные предприниматели должны уведомлять службу занятости о расторжении трудовых договоров с работниками при принятии решения о ликвидации фирмы или сокращении штата. Такое уведомление подается в произвольной форме, что подтверждают разъяснения Роструда. За несвоевременное представление сведений в службу занятости предусмотрена административная ответственность.
