На главную Статьи и законы
Юридические услуги в Москве

Как получить патент для работника - безвизового иностранца

11 Янв 2015 18:29

Правовое положение иностранных граждан в Российской федерации регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — Закон № 115-ФЗ).

С 2015 года отдельные нормы Закона № 115-ФЗ применяются в обновленной редакции (Федеральный закон от 24.11.2014 № 357- ФЗ).

С 1 января 2015 года утратила силу форма бланка разрешения на работу для безвизовых иностранцев, утвержденная приложением № 2 к приказу ФМС России от 19.02.2014 № 97.

Разрешение на работу заменил патент.

Особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в поисках заработка на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, на основании патента установлены в статье 13.3 Закона № 115-ФЗ.

Что такое патент

Определение патента дано в пункте 1 статьи 2 Закона № 115-ФЗ в редакции, действующей с 1 января 2015 года.

Примечание. Трудовой признается деятельность иностранного гражданина в РФ на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (п. 1ст. 2 Закона № 115-ФЗ)

Патент — это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности.

С 1 января 2015 года вводится форма бланка патента, выдаваемого иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получения визы.

Бланк патента является документом строгой отчетности и относится к защищенной полиграфической продукции с уровнем защиты «Б».

Патент для осуществления трудовой деятельности у юридического лица оформляется на бланке синего цвета.

Лицевая сторона патента содержит цветную фотографию иностранного гражданина и сведения:

  • о его ФИО;
  • дате рождения;
  • гражданстве;
  • реквизитах документа, удостоверяющего личность;
  • ИНН;
  • профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

На оборотной стороне патента указывается:

  • территория действия патента;
  • кем выдан;
  • дата выдачи.

Бланк патента имеет серию и номер, голограмму, а также штрихкод.

Аванс по НДФЛ до получения патента

Особенности исчисления и уплаты НДФЛ иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму в организациях, установлены в статье 227.1 Налогового кодекса.

С 2015 года она действует в новой редакции (Федеральный закон от 24.11.2014 № 368-ФЗ).

Осуществление трудовой деятельности в РФ по патенту предполагает уплату НДФЛ:

  • иностранными гражданами — в виде фиксированного авансового платежа (п. 2 ст. 227.1 НК РФ);
  • работодателем — налоговым агентом — в виде текущих платежей с зачетом фиксированных авансовых платежей. Расчет, удержание и уплату НДФЛ с доходов иностранного работника осуществляет компания — налоговый агент, у которой он трудится (п. 5 и 6 ст. 227.1 НК РФ).

Размер фиксированного авансового платежа по НДФЛ

Фиксированный авансовый платеж по НДФЛ установлен в сумме 1200 руб. за каждый месяц периода, на который выдается патент.

Размер фиксированного авансового платежа по НДФЛ корректируется (п. 3 ст. 227.1 НК РФ):

  • на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год. Минэкономразвития России установило коэффициент-дефлятор на 2015 год для целей исчисления НДФЛ в размере 1,307 (приказ от 29.10.2014 № 685);
  • коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта РФ. Если региональный коэффициент на очередной календарный год законом субъекта РФ не установлен, его значение принимается равным 1 (п. 3 ст. 227.1 НК РФ).

Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, уже установлен в Москве. Согласно Закону г. Москвы от 26.11.2014 № 55 «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории города Москвы» он равен 2,5504. Соответственно фиксированный авансовый платеж в Москве для иностранных граждан с 1 января 2015 года составит 4000 руб. (1200 руб. × 1307 × 2,5504) в месяц.

Где и как иностранцу произвести авансовый платеж по НДФЛ

Фиксированный авансовый платеж по НДФЛ иностранный гражданин производит самостоятельно по месту осуществления им деятельности до дня начала срока, на который выдается (продлевается) или переоформляется патент (п. 4 ст. 227.1 НК РФ).

В платежном поручении ему нужно указать наименование платежа «Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа» (п. 4 ст. 227.1 НК РФ).

Каким работодателям можно брать на работу иностранцев с патентом

С 1 января 2015 года компании вправе привлекать к трудовой деятельности безвизовых иностранных граждан, законно находящихся на территории РФ, при условии, что они достигли возраста 18 лет и получили патент (п. 1 статьи 13.3 Закона № 115-ФЗ).

Взять на работу безвизовых иностранцев с патентом по трудовому или гражданско-правовому договору могут компании, у которых нет неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан.

Как безвизовому иностранцу получить патент

Чтобы получить патент, иностранному гражданину в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ нужно лично или через уполномоченную организацию представить в территориальное отделение ФМС России документы, перечисленные в пункте 2 статьи 13.3 Закона № 115-ФЗ.

Примечание. Об отказе в приеме заявления о выдаче патента территориальное отделение ФМС России сообщит по истечении 10 дней со дня принятия решения

Если иностранный гражданин не представит какой-либо из этих документов, ему могут отказать в приеме заявления о выдаче патента. Ему могут также отказать, если (п. 3 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ):

  • в течение года, предшествующего дате подачи заявления, ему отказали в выдаче или переоформлении патента или патент был аннулирован;
  • ФМС России приостановила на определенный период выдачу патентов на территории субъекта РФ.
Примечание. Помогите иностранцу подготовить документы для получения патента
Сбор всех документов, необходимых для получения патента, является для отдельно взятого безвизового иностранца неподъемной задачей. Работодателю, который заинтересован в его услугах, следует помочь своему работнику собрать весь пакет. На практике в компаниях, активно использующих труд безвизовых иностранцев, под эту работу специально вводят штатную единицу в отдел кадров.

Если у иностранного гражданина с документами все в порядке, территориальное отделение ФМС России выдаст ему патент не позднее 10 рабочих дней со дня принятия от него заявления о выдаче патента (п. 4 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

На какой срок выдают патент

Патент выдают иностранному гражданину на срок от одного до 12 месяцев (п. 5 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

Если патент выдан на срок менее 12 месяцев, его неоднократно можно продлить на один месяц, но общий срок действия патента не должен превышать 12 месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращаться в территориальное отделение ФМС России иностранному гражданину не нужно.

В случае неуплаты НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа действие патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода уплаты налога.

Получить патент иностранный гражданин должен лично, представив (п. 6 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ):

  • документ, удостоверяющий его личность;
  • документ, подтверждающий уплату НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.

Наличие патента обязывает трудоустроиться

В течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность в компании, обязан представить в территориальное отделение ФМС России копию трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Сделать это можно лично или путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

На основании копии договора территориальное отделение ФМС России проверит регистрацию работодателя или заказчика работ (услуг) в Едином государственном реестре юридических лиц (п. 7 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

Если сведений о компании не окажется в Едином государственном реестре юридических лиц, патент иностранному работнику аннулируют (подп. 5 п. 22 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

Если действие патента заканчивается

Не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения 12 месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальное отделение ФМС России за переоформлением патента (п. 8 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

Для переоформления патента иностранному гражданину лично или через уполномоченную организацию нужно представить в территориальное отделение ФМС России документы, перечисленные в пункте 9 статьи 13.3 Закона № 115-ФЗ (графа 5 табл. 1 выше).

Отказать в приеме заявления о переоформлении патента иностранному гражданину могут в случае, если он (п. 10 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ):

  • представил неполный пакет документов;
  • нарушил срок обращения за переоформлением патента.

На какой срок переоформляют патент

Переоформленный патент или уведомление об отказе в его переоформлении территориальное отделение ФМС России выдаст иностранному гражданину не позднее 10 рабочих дней со дня принятия его заявления о переоформлении патента (п. 12 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

Патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до 12 месяцев. Срок его действия можно неоднократно продлить на один месяц. Но общий срок действия патента с учетом продлений не может быть больше 12 месяцев со дня переоформления патента.

Срок действия переоформленного патента считается продленным на период, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращаться в территориальное отделение ФМС России иностранному гражданину не нужно (п. 13 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

В случае неуплаты НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа действие переоформленного патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода уплаты налога.

Переоформленный патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении (п. 14 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ):

  • документа, удостоверяющего его личность, который признается в РФ;
  • документа, подтверждающего уплату НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.
Примечание. В период действия патента иностранец поменял фамилию или паспорт
В течение семи рабочих дней со дня въезда в РФ иностранный гражданин обязан обратиться в территориальное отделение ФМС России для внесения изменений в сведения, содержащиеся в патенте, — ФИО или реквизиты документа (п. 15 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

Патент иностранному гражданину не переоформят, если в территориальном отделении ФМС России нет сведений о его трудовой деятельности в период действия патента (п. 23 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

Где иностранец может трудиться по патенту

Компания-работодатель не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдан патент (п. 16 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

Если в патенте указана профессия, специальность, должность или вид трудовой деятельности иностранного гражданина, его нельзя взять на работу по профессии, специальности, должности или виду трудовой деятельности, не указанной в патенте.

Чтобы трудиться на территории другого субъекта РФ, иностранному гражданину нужно получить патент в территориальном отделении ФМС России этого субъекта. Причем для подачи заявления соблюдать 30-дневный срок ему не нужно.

Для получения патента в другом субъекте РФ иностранному гражданину нужно представить в территориальное отделение ФМС России документы, перечисленные в пункте 16 статьи 13.3 Закона № 115-ФЗ (графа 6 табл. 1 выше).

Иностранному гражданину откажут в приеме заявления о выдаче патента, если он представит неполный пакет документов (п. 17 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

Срок выдачи патента — не позднее 10 рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдаче патента (п. 19 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

Патент для работы в другом субъекте РФ иностранный гражданин получает лично по предъявлении (п. 20 ст. 13.3 Закона № 115‑ФЗ):

  • документа, удостоверяющего его личность (документ, признаваемый в РФ);
  • документа, подтверждающего уплату НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.

Срок действия патента для работы в другом субъекте РФ не может превышать срок действия первоначально выданного патента (п. 21 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

Если патент…

Территориальное отделение ФМС России может отказать иностранному гражданину в выдаче или переоформлении патента или ранее выданный патент аннулировать. В этом случае он вправе повторно подать заявление о выдаче патента, но не ранее чем через один год со дня отказа (п. 24 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

…утерян или испорчен

Если патент утерян или испорчен, иностранный гражданин может получить дубликат. Для этого ему нужно обратиться в территориальное отделение ФМС России с соответствующим заявлением. Перечень документов, представляемых для получения дубликата патента, будет следующим (п. 25 и 26 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ):

  • заявление о выдаче дубликата патента;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • миграционная карта;
  • документы, подтверждающие уплату НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.

Дубликат патента или уведомление об отказе в его выдаче выдадут иностранному гражданину не позднее трех рабочих дней со дня принятия от него заявления о выдаче дубликата (п. 27 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

…аннулирован

Уведомление об аннулировании патента в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения территориальное отделение ФМС России направляет (п. 28 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ):

  • работодателю или заказчику работ (услуг), использующему труд иностранного гражданина;
  • самому иностранному гражданину.
Примечание. Если патент в форме карты с электронным носителем информации
На территории некоторых субъектов РФ введен патент в форме карты с электронным носителем информации. В этом случае территориальное отделение ФМС России уведомит иностранных граждан о принятии решения о выдаче патента или об отказе в его выдаче посредством СМС-сообщения на телефонный номер, указанный в заявлении о выдаче патента.

Административная ответственность за трудовую деятельность без патента

Административная ответственность предусмотрена:

  • для иностранных граждан, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в РФ (ст. 18.10 КоАП РФ);
  • компаний, незаконно привлекающих иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ (ст. 18.15 КоАП РФ).

Ответственность для иностранных граждан

Согласно статье 18.10 КоАП РФ к административной ответственности могут привлечь иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в РФ:

  • без разрешения на работу или патента;
  • вне пределов субъекта РФ, на территории которого выданы разрешение на работу или патент.

Размеры штрафов приведены в табл. 2 ниже.

Таблица 2. Ответственность за незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ

Вид нарушения

Размер административного штрафа

Повторное нарушение в течение одного года

Работа без патента

От 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ или без такового

От 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ

Работа вне субъекта РФ, на территории которого выдан патент

Те же нарушения, совершенные в Москве, Санкт-Петербурге или в Московской, Ленинградской областях

От 5000 до 7000 руб. с административным выдворением за пределы РФ

 

Нарушение срока обращения за внесением изменений в сведения, содержащиеся в патенте

От 4000 до 5000 руб.

 

Ответственность для компаний

За незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан для компаний предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 18.15 КоАП РФ (табл. 3 ниже).

Таблица 3. Ответственность за незаконное привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ

Вид нарушения

Размер административного штрафа

Для должностных лиц

Для компаний

Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу или патента (ответственность установлена в отношении каждого гражданина в отдельности)

От 25000

До 50000 руб.

От 250000 до 800000 руб. или административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток

На уведомление ФМС России и ФНС России:

- о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности;

- о расторжении с ним трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

- о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года

От 35000

До 50000 руб.

От 400000 до 800000 руб. или административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток

Те же нарушения, совершенные в Москве, Санкт-Петербурге или в Московской, Ленинградской областях

От 35000

До 70000 руб.

От 400000 до 1 млн. руб. или административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток

Порядок уплаты НДФЛ компанией — налоговым агентом

С 2015 года в новой редакции действует пункт 2 статьи 226 Налогового кодекса, устанавливающий особенности исчисления НДФЛ налоговыми агентами, а также порядок и сроки уплаты налога.

Какие обязанности возникают у компании — налогового агента

Общую сумму НДФЛ с доходов иностранных граждан налоговый агент может уменьшить на сумму фиксированных авансовых платежей по налогу, уплаченных иностранным гражданином за период действия патента применительно к соответствующему налоговому периоду. Такой порядок установлен в пункте 6 статьи 227.1 Налогового кодекса.

Если иностранный гражданин трудится у нескольких работодателей, он выбирает одного налогового агента, который будет уменьшать исчисленную сумму НДФЛ в течение налогового периода.

Налоговый агент будет уменьшать исчисленную сумму НДФЛ на сумму уплаченных иностранным работником фиксированных авансовых платежей при наличии следующих документов:

  • письменного заявления иностранного гражданина;
  • документов, подтверждающих уплату им фиксированных авансовых платежей;
  • уведомления от налоговой инспекции, подтверждающего право на уменьшение исчисленной суммы НДФЛ на сумму уплаченных фиксированных авансовых платежей.

Налоговый агент исчисляет и уплачивает НДФЛ со всех доходов иностранного работника, источником которых он является, с учетом уменьшения на суммы фиксированных авансовых платежей, уплаченных иностранным работником (п. 2 ст. 226 НК РФ в редакции, действующей с 1 января 2015 года).

Как получить уведомление от налоговой инспекции

Чтобы получить уведомление, компании — налоговому агенту нужно обратиться в налоговую инспекцию с соответствующим заявлением (п. 6 ст. 227.1 НК РФ). В срок, не превышающий 10 дней со дня получения заявления, инспекция направит компании уведомление, если:

  • она владеет информацией от ФМС России о факте заключения налоговым агентом трудового или гражданско-правового договора и выдачи иностранному гражданину патента;
  • уведомление в отношении данного иностранного гражданина в этом налоговом периоде налоговому агенту не направлялось.

Налог не является излишне уплаченным

Сумма уплаченных иностранным гражданином фиксированных авансовых платежей по НДФЛ за период действия патента может превысить сумму НДФЛ, исчисленную налоговым агентом по итогам налогового периода исходя из фактически полученных иностранным гражданином доходов.

В этом случае сумма такого превышения (п. 7 ст. 227.1 НК РФ):

  • не является суммой излишне уплаченного НДФЛ;
  • не подлежит ни зачету, ни возврату.


©2008 mosuruslugi.ru
mosuruslugi@gmail.com
О сайте · Контактная информация · Размещение рекламы · Ограничение ответственности